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丘北县人民政府办公室关于印发丘北县打击破坏森林资源违法犯罪专项行动实施方案的通知(丘政办发〔2018〕97号)

2018/5/14 10:33:11 次浏览 分类:政府办文件   作者:  来文单位:本站

丘政办发〔201897

 

丘北县人民政府办公室关于印发丘北县打击破坏森林资源违法犯罪专项行动实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

经县人民政府同意,现将《丘北县打击破坏森林资源违法犯罪专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                               

                                  丘北县人民政府办公室

                                       2018年5月3 

 

丘北县打击破坏森林资源违法犯罪专项行动实施方案

 

为严厉打击涉林违法犯罪活动,有效遏制破坏森林资源的违法犯罪行为,维护林区秩序稳定,确保全县森林资源安全。根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)的文件精神,经县人民政府研究,决定在全县范围内开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十九大精神为指导,以加强生态文明建设为抓手,本着查处从快、打击从重、管理从严的原则,运用必要的法律、经济和行政手段,加强领导、精心组织、突出重点、重拳出击、严打严查、力求实效,对全县范围内破坏森林资源的各类违法犯罪行为、违法占用林地的各类建设项目进行清理整顿,依法查处各类涉林违法犯罪,重点打击毁坏植被的开荒种地、开矿建厂、挖沙取土等违法占用林地行为,以及盗砍滥伐、盗挖野生树木等破坏森林资源的违法犯罪行为,确保重点案件得到及时查处,毁林开荒、滥砍滥伐等行为得到及时打击,确保实现被破坏林地植被全面恢复,维护好林区秩序和谐稳定。

二、行动目标

按照“三个全面覆盖、动真碰硬、依法清查、严厉打击、强化保护、注重宣传”的原则,突出重点,重拳出击,严厉打击和遏制非法占用林地等涉林违法犯罪活动,切实加大森林、湿地等资源保护热点难点问题源头治理的力度,加强和改进森林、湿地等资源保护管理工作,通过集中查处一批重大案件,依法打击处理一批长期作案、团伙作案、顶风作案的违法犯罪分子和团伙,着力整顿一批破坏严重、管理混乱的重点地区,建立健全森林资源保护管理机制,坚决遏止非法占用林地湿地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪势头,进一步提高森林资源保护管理水平,增强全社会生态安全保护意识,巩固林业改革和生态文明建设成果,维护森林资源安全。

三、打击重点

1.开矿建厂、采石挖沙、毁林毁湿开垦等非法占用林地、湿地行为。

2.各种经营性工程建设、项目施工中非法占用林地、自然保护区、湿地、沙地以及“未批先占、边批边占、少批多占”行为。

3.大规模或系列盗伐、滥伐林木行为。

4.利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为。

5.其他影响较大的破坏湿地、森林及野生动植物资源的违法犯罪行为。

四、专项行动步骤与时间安排

本次专项行动从201831日开始,到1231日结束,历时10个月,分4个阶段进行。

(一)摸底排查阶段(31日—430日)。加强对专项行动的动员部署,集中摸底排查梳理涉林违法犯罪线索,深入剖析本地区破坏森林资源的突出问题,明确专项行动的打击重点和目标任务,为精确打击、精密防控、精准治理奠定基础。

(二)打击整治阶段(51日—1031日)。根据前期摸底排查情况,有针对性地加大对非法占用林地等违法犯罪活动的打击查处力度,加强督办查办性质恶劣、影响重大的涉林案件,集中清理整治项目施工区、集贸市场、驯养繁育场等重点地区和场所。

(三)总结提高阶段(111日—1130 日)。深入总结专项行动取得的成效和好的经验做法,存在的不足与问题,针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节,落实责任,查缺补漏,完善机制,进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

(四)巩固成果阶段(121日— 1231 日)。采取“回头看”的方式,重新梳理打击整治行动的涉林案件,有针对的进行跟踪宣传教育,为完善后续工作提供良好条件,巩固专项行动成果。

五、保障措施

(一)立即行动,落实到位。坚决把集中整治破坏森林资源违法行为专项行动作为当前首要工作抓紧抓实,不折不扣、不走过场、不讲条件、不留死角的将本次专项行动抓到位、抓出成效来。

(二)加强领导,明确职责。成立丘北县集中整治破坏森林资源违法行为专项行动领导小组,负责专项行动的组织领导和协调工作,具体成员名单如下:

指 挥 长:程建红  副县长

副指挥长:唐勇平  普者黑自然保护区管护局局长、

县林业局局长

    员:蒋寿炳  县公安局副局长

    县检察院副检察长

张炳兴  县法院副院长

    县财政局局长

徐金顺  县国土局局长

          饶正学  县环保局局长

陈树培  县农科局局长

吴建康  县安监局局长

              县水务局局长

张福平  县发改局副局长

张海峰  县森林公安局局长

          12个乡镇人民政府乡(镇)长

领导小组下设办公室在县林业局,由唐勇平同志兼任办公室主任,王国武同志兼任办公室副主任,负责协调处理日常事务。

(三)依法开展,坚决遏制非法破坏林地行为蔓延的势头。按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)等法律法规的要求,排查甄别非法破坏林地情况,依法查处非法破坏林地行为,对涉嫌犯罪的依法移交公安机关立案侦查。对违法占用林地、毁林开垦、蚕食林地、超占林地等行为,除依法处理外,必须限期恢复林地生产条件,直到收回林地。要通过严厉查处一批典型案件,起到震慑和警示作用。

(四)积极协调,确保行动顺利推进、达到预期成效。各部门要高度认识开展集中整治破坏森林资源违法行为专项行动的意义、目标、任务和要求,充分发挥林业调查规划单位的技术优势,为清理排查工作提供技术支撑。各相关部门要紧密配合,拓宽和畅通社会和群众参与专项行动的渠道,发挥群众和舆论监督的作用,形成全社会打击破坏林地和森林资源等不法行为的高压态势;正确引导新闻宣传导向,努力在全社会形成保护林地的良好舆论氛围。

六、相关要求

(一)提高认识,强化组织领导。林地是林业发展的根基,森林资源是人类生存发展的重要生态屏障。各乡镇、各部门要深刻领会习近平总书记“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线”的重要论述,深刻认识加强林地和森林资源保护的极端重要性和紧迫性,从建设生态文明和森林丘北,努力争当生态文明建设排头兵的高度出发,进一步深化思想认识,强化对专项行动的组织领导。组织有效力量,深入群众反映强烈的重点地区,认真分析研判当前林地、湿地和森林资源保护管理中存在的突出问题,研究制定针对性强、强而有力的严打整治措施,下决心、下力气坚决打击、治理本地区破坏森林资源的违法犯罪问题,确保专项行动落到实处,取得实效。

(二)深入排查,锁定打击重点。各乡镇各部门要按照专项行动的总体要求,深入一线开展调查摸底和重点排查工作,对辖区内未履行相关程序非法占用林地或未批先占、边批边占、少批多占、以罚代刑,以及毁林毁湿开垦、非法采伐毁坏林木等问题进行彻底清查,尤其要对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理,逐一记录,并建立专项行动台账,切实做到情况明、底子清,没有死角和疏漏之处。

(三)重拳出击,确保打击实效。各级相关执法部门要主动执法,加大对破坏森林资源等案件的查处力度,构成犯罪的,依法移交森林公安机关处理。森林公安机关要对掌握的涉林违法犯罪线索一查到底,对办案阻力大、查处难度大的案件,要积极向党委、政府汇报,争取公、检、法机关的支持,通过挂牌督办,坚决依法查处。要严格落实案件登记制度,这次专项行动是否收到实效的衡量标准,就是要看对违法占地是否依法排查到位、查处到位、整改到位。

(四)综合整治,严格管理措施。各乡镇、各部门要在县专项行动工作领导小组统一领导下,充分发挥各自职能作用,形成合力,深入林地、自然保护区征占用项目施工区巡查监督,及时发现问题,对非法占用林地的工矿、厂房、沙场、别墅等,一律要求拆除并恢复植被,依法依规对相关责任人作出严肃处理。要加强对野生动物栖息地、迁徙通道的巡护,加大对野生动植物集散地、繁殖养育场所、重要运输线路、网络交易平台、宠物商店等的检查力度,主动防范各类涉林违法犯罪活动的发生。专项行动结束后,因打击整治不力再次被新闻媒体曝光的,将严肃依纪依规问责。

(五)加强宣传,营造良好氛围。各乡镇、各部门要充分发挥新闻媒体、网络媒体的舆论导向作用,强化对专项行动的跟踪报道,做到即时动态消息与深度报道紧密结合。对查破的重大典型案件要及时主动曝光,营造强大的严打攻势。针对专项行动期间可能出现的涉林违法犯罪热点问题和社会舆论关注的焦点问题,要加强分析预判,把握舆情引导主动权,防止负面炒作。切实提高广大群众的自我保护意识、风险防范意识和生态安全意识,营造落实林业改革发展政策的良好舆论氛围。

(六)畅通渠道,及时报送信息。各工作组要确定专人负责专项行动有关信息的收集、整理、统计、上报工作,确保信息上报及时、全面、准确、高效。20181210日前,汇总上报专项行动成果和工作总结。行动期间,重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情事件等重要信息随时报告县专项行动工作领导小组。

专项行动工作领导小组办公室电话:

0876-4122114(传真)

0876-4613578(稽查队)

联系人: 徐正有