首页 > 专题专栏 > 弘扬宪法精神 构建和谐文山 > 正文

文山州交通运输局2021年度法治建设工作情况

2022-03-30 17:08  来源:文山州交通运输局  【字体:     打印

2021年,文山州交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻习近平法治思想,聚焦加快建设交通强国的相关要求,持续深化交通运输法治政府部门建设,为全州加快推进全州综合交通运输高质量发展提供了坚实的法治引领和保障。 

一、切实履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥局党组织在推进单位法治建设中的领导核心作用

一年来,单位主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,认真履行依法治州组织者、引领者、推动者和实践者的职责,认真贯彻落实中央和省、州法治建设的重大决策部署,对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥局党组织在推进单位法治建设中的领导核心作用,科学谋划法治建设工作,将法治建设纳入本单位年度工作计划,将依法治理列入重要议程安排、作为重要工作推动,与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核,及时研究解决有关重大问题,构建了上下贯通、协同高效的工作体系。 

二、深化“放管服”改革,依法依规全面履行行政职能

全面推进相对集中行政许可权改革,推行“一颗印章管审批”,逐步健全完善政务服务体制机制,依法认真履行政职权。一是做好2016年以来行政职权事项的承接、取消、下放及调整管理。2016年以来,文山州交通运输局共承接国务院、省下放行政审批事项共36项,取消30项,下放至县级实施24项,新增4项,调整实施32项。对承接和调整的审批事项,积极与上级沟通,编制了行政审批事项权力清单、责任清单,制作了权力运行流程图,将所有政务服务事项纳入清单管理,编制公开了行政许可事项办事指南和业务手册。二是认真梳理公开本单位标准化建设行政职权事项清单。按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责,经反复梳理,文山州交通运输局涉及的行政职权共有行政职权9类392项,其中:行政许可101项、行政确认20项、行政处罚146项、行政检查109项、行政强制4项、行政征收3项、行政奖励1项、行政裁决1项、其他行政权力7项。三是做好相关办件的办理。全年办理行的政行可、审批事项按时办结率达100%。从2021年3月份实施告知承诺制至以来,分两批次共有9项实行了告知承诺制,有效减少群众循环证明、重复证明,切实解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。 

三、坚持严格规范公正文明执法,全面落实行政执法“三项制度”

一是健全完善执法清单。根据交通运输部、省交通运输厅《综合行政执法事项指导目录》,厘清监管事权,完善了执法清单并按规定进行公开。二是加快推进交通运输监管执法相关信息系统建设。加强智能化执法终端配备运用,全州各交通运输执法单位均配备了执法记录仪和移动执法终端。三是认真落实重大行政执法决定法制审核制度。执法部门在作出重大执法决定前要,均征求法律顾问意见,在做出重大执法决定前,严格认真进行法制审核。四是以开展案卷评查为出发点持续提高办案质量。年度内抽取了14个案卷件参加交通运输部及州司法部门组织的行政执法案卷评查,未发生不合格案卷。从全州交通运输行政执法主体2020年1月1日至2020年12月31日期间办结的行政许可、行政处罚案卷中随机抽取了28件组织开展了全州交通运输行政执法案卷评查,采取自检自查交叉评查分散式评查和集中点评相结合的方式,评出优秀行政执法案卷7件,评出合格行政执法案卷19件,评出不合格行政执法案卷2件。    

四、以交通运输执法领域突出问题专项整治为突破口,持续夯实执法为民根基

根据交通运输部、云南省交通运输厅的统一部署,于2021年5月份启动了全州交通运输执法领域突出问题专项整治行动,聚焦宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等重点问题,通过组织开展执法顽瘴痼疾清理整治行动、开展规范公正文明执法行动、讲政治优作风强服务专题教育行动、执法隐患排查防控行动、加强对行政执法人员的教育培训,完成了近年来存在的5类突出的顽瘴痼疾问题整改。通过开展执法领域突出问题专项整治,行业为民宗旨、强化使命担当意识进一步树牢,执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。    

五、严格执行重大行政决策程序规定,持续提升行政决策法治化规范化水平

一是严格落实履行重大行政决策各项程序要求。对本单位重大行政决策事项清单进行了认真梳理,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序依法落实到位。严守法律红线,严格落实法律顾问制度和合法性审查制度,充分发挥单位法律顾问的作用,未经合法性审查或者经审查不合法的,原则上不提请集体会议审议决策。二是深化公平竞争审查工作。认真贯彻落实国家反垄断与公平竞争相关法规政策,将本单位涉及的有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施纳入了公平竞争审查范围内。严格开展增量文件审查,按照“谁起草、谁审查”的要求对我局制定或代州人民政府起草的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策措施等进行了认真自我审查,经审查,均未发现有妨碍市场公平竞争的规定。认真开展存量文件清理,按照“存量清理应清尽清”的原则,稳妥有序推进现行排除限制竞争政策措施清理和废除工作经清理,不存在排除限制竞争政策措施情况。    

六、加强执法监督,强化对行政权力运行制约

一是自觉接受外部监督。认真听取人大代表、政协委员意见,不断提升建议、提案办理水平,全年人大代表建议和政协委员提案答复率达100%。二是持续强化内部监督。配合审计部门强化对年度预算执行情况、专项资金使用情况审计力度。加强预算绩效管理,推进建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益。三是持续推进“双随机、一公开”监管。强化“双随机一公开”管理,完善“两库一单”机制,及时变更执法人员名录库和市场主体目录库信息,年度列入随机抽查事项已全部完成抽查检查任务。五是健全完善以信用体系为基础的新型监管机制。进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用,年度内共向发改部门监管的信用平台累计归集行业信用信息194条。年度内全州交通运输系统共向信用交通平台归集信息1907条。做好“双公示”信息归集共享,本单位年度内共公示行政许可信息194条。认真落实信用惩戒机制,年度内对严重失信的7户企业的违法行为进行了警示约谈。四是真执行领导干部不干预司法活动、不插手具体案件处理等相关制度。公开印发了《关于防止干预交通运输行政执法的倡议书》,将倡议书在文山政务网站上进行公开。组织全州交通运输系统的全体干部职工于签署了《严格执行防止干预交通运输行政执法公开承诺书》,公开承诺:认真学习防止干预交通运输行政执法情形,带头维护宪法法律权威,支持交通运输行政执法机关依法独立公正行使职权,尊重、支持和维护行政执法人员依法办案、公正办案。不在问题线索核查、案件立案、调查、执行等环节为案件当事人请托说情。不要求办案人员或办案单位负责人私下会见案件当事人或其近亲属以及其他与案件有利害关系的人或组织。不授意、纵容身边工作人员或者亲属为案件当事人请托说情。不为地方利益或者部门利益,以听取汇报、开协调会、发文件等名义,超越职权对案件处理提出倾向性意见或具体要求。保守执法办案工作秘密或者其他依法依规不得泄露的秘密。不做其他违法干预行政执法活动、妨碍行政执法公正的事。2021年度本单位未发生领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况。 

七、认真落实普法责任,全力营造良好的法治氛围

一是做好部门普法规划计划。印发了年度普法工作要点,结合交通运输工作实际,制定了法治宣传教育第八个五年规划,做到了工作提前有谋划、有部署。二是做好相关重要时间节点的普法宣传。将“法律六进”工作落到实处,充分利用“三月法治宣传月”、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、“6月安全生产宣传”、“12·4”宪法宣传日等各宣传节点,开展送法到挂钩联系贫困村、送法进学校、送法到交通运输企业、送法进客运站场、送法进社区、送法进交通基础设施施工现场活动,通过摆投宣传展板、挂横幅、贴标语、现场咨询、发放宣传册和宣传资料等多种形式,开展了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公路法)、《云南省公路路政条例》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国安全生产法》、《文山壮族苗族自治州自治条例修正案》、《云南省文山壮族苗族自治州文山三七发展条例》等法律法规的宣传。三是结合工作实际案例开展以案释法。与相关媒体单位共同组织开展了“金色热线”直播节目、“一路随行服务站—法在身边·与法同行”普法、新闻解答等普法栏目,以实际发生的案例,广泛宣传解读交通运输行业政策,充分发挥了典型案例的引导、规范、预防与教育功能。四是加强法治文化建设。将法治宣传教育工作纳入年度精神文明工作内容之一,年度内共组织宣传服务分队在文明单位创建工作中共开展法治宣传5次。在办公区域的走廊设置了宣传栏、张贴法治宣传内容,在办公区显视屏屏幕显24小时连续播放法治宣传标语,营造机关良好法治宣传氛围。    

七、持续加强对干部职工教育,不断提升法治思维和依法行政能力

把持续加强干部职工教育作为法治建设的重点工作,全年共组织干部职工集中开展党纪法规知识培训共11次,共组织了执法人员集中开展培训10次,组织干部职工深入执法一线开展执法体验1次。通过多形式教育活动的开展,切实增强了部门法治建设的使命感、紧迫感和责任感,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,为加强建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输执法队伍奠定基础。    

目前,文山州交通运输局部门法治建设还存在一些薄弱环节:部分人员对法治建设的认识还不到位、深化“放管服”改革与人民群众期盼还有一定差距、结合新形势新要求执法队伍素质尚待持续提升。2022年,文山州交通运输局将进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻中央、省、州关于法治建设的各项部署要求,进一步深化交通运输法治政府部门建设,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,不断提高全州交通运输行业治理能力和治理水平。 

文山州交通运输局   

2022年3月30日   

设为首页  |  加入收藏  |  网站地图

主办:文山州人民政府办公室,通讯地址:文山市华龙北路2号文山州人民政府办公室,举报邮箱:wszdzzwb@163.com
投稿邮箱地址及电话:wszdzzwb@163.com,0876-3990267;本网站违法和不良信息及涉未成年人举报电话:0876-3990268
ICP备案号: 滇ICP备05000302号    政府网站标识码:5326000023    公安备案号:滇公网安备 53262102000185号