中共文山州委统战部2017年度部门决算情况说明

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中共文山州委统战部2017年度部门决算情况说明

  

  

第一部分 中共文山州委统战部概况

  

一、主要职能

  

二、部门基本情况

  

第二部分 2017年度部门决算表

  

一、收入支出决算总表

  

二、收入决算表

  

三、支出决算表

  

四、财政拨款收入支出决算总表

  

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

  

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  

八、财政专户管理资金收入支出决算表

  

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

  

第三部门 2017年度部门决算情况说明

  

一、收入决算情况说明

  

二、支出决算情况说明

  

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  

五、其他重要事项及相关口径情况说明

  

第四部分 名词解释

  

  

第一部分 部门概况

  

一、主要职能

  

（一）主要职能

  

州委统战部是州委主管统一战线的职能部门；州台办是州委和州政府主管台湾工作的办事机构，涉台事务的归口管理部门。州委统战部与州台办合署办公，实行一套工作机构，两个机关名称的体制。主要职责是：

  

1.贯彻中央、省委和州委关于统一战线的方针、政策，对我州的统一战线工作情况开展调查研究；向省委统战部和州委报告我州统一战线全面情况，提出开展统战工作的意见和建议；检查统战方针政策执行情况，协调我州统一战线各方面的关系。

  

2.负责联系各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及中央、省委和州委对民主党派的方针、政策；落实中央、省委和州委关于发挥民主党派和无党派人士参政议政和民主监督作用的工作，为州委同各民主党派进行政治协商做好组织联系工作；受州委委托，向各民主党派、无党派人士通报中央和省州党委有关会议精神；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔培养新一代代表人士；帮助协调有关部门为各民主党派改善工作条件。

  

3.工作方针政策的执行情况，协助有关部门做好少数民族干部和宗教界代表人士的培养举荐工作。

  

4.开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系我州在港、澳、台及海外的有关社团和代表人士，做好台湾有关团体的来访工作和台胞、台属的有关工作，积极为我州引进“人才、资金、技术”服务。

  

5.负责党外人士政治安排；会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作；了解和掌握全州党外人士安排、使用及合作共事情况；帮助各民主党派、州工商联做好干部管理工作；协助各县(市)委和有关部门选配各县(市)委统战部长。

  

6.切实做好新的社会阶层人士统战工作；联系州工商联和新的社会阶层代表人士；调查、研究和反映我州新的社会阶层代表人士情况，协调关系，提出政策性建议；坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，建设一支高素质的新的社会阶层代表人士队伍。

  

7.调查、研究我州有一定知名度的党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策性意见；联系并培养党外知识分子的代表人物。

  

8.负责开展海内外统一战线的宣传工作。以中央和平统一祖国、对外开放方针政策为指导，向海内外广泛宣传州情和投资环境，宣传港、澳、台同胞及海外侨胞帮助我州经济建设的先进事迹。

  

9.负责指导各县(市)委统战部和州属企事业单位的统战工作；负责全州统战干部的培训工作；协调政府各有关部门的统战工作。

  

10.贯彻落实省委、州委对解决民族宗教领域热点难点问题的有关方针、政策，协调指导县市统战部做好有关工作。

  

11.坚持广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用的方针，做好出国和归国留学人员统一战线工作。

  

12.指导并协助管理全州台资企业，负责协调处理台商投诉工作，为台湾同胞提供政策和法律咨询服务，依法维护台胞、台商的合法权益。

  

13.负责协调处理涉台突发问题和重大事件。

  

14.负责协调办理全州因公赴台交流立项报批手续，做好赴台前期工作和行前教育等工作。

  

15.完成省委统战部、省台办和州委交给的其他任务。

  

（二）2017年度重点工作任务介绍

  

2017年，文山州统一战线工作在州委的正确领导和上级统战部门的精心指导下，坚持以习近平总书记系列重要讲话及考察云南重要讲话精神为指导，高举大团结大联合旗帜，深入学习贯彻中央统战工作会议、《条例》和省委统战工作会议以及州委全会精神，紧紧围绕党委政府中心任务，发挥优势，凝心聚力，全力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现文山跨越发展作出了新贡献。主要工作开展情况如下：

  

1.多党合作方面。一是搞好政治交接。帮助配合民盟文山州委开好代表大会，选举产生了民盟文山州第三届委员会，并经第三届委员会第一次全委会议选举产生了主委及副主委。二是深入开展政党协商。认真贯彻落实中央、省州党委《关于加强政党协商的实施意见》，参与制定2017年度政党协商计划，对改革发展稳定中的重大问题，组织民主党派、无党派人士深入考察调研，开展协商座谈，重视听取他们的意见和建议。建立党派知情明政、议政建言研处反馈的工作机制，形成“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政专题调研模式，畅通了党外人士议政建言的渠道，增强了凝聚共识的广泛性和有效性。三是进一步加强民主监督。进一步健全完善民主监督知情、沟通、反馈机制，充分发挥人才荟萃、智力密集、渠道畅通等方面的优势，支持民主党派和无党派人士开展民主监督工作，做好民革云南省委对文山州脱贫攻坚专项民主监督的协调保障工作。四是做好政协委员换届人事安排工作。按照中央、省委有关规定和《政协章程》，严格把好党外人大代表的协商提名和政协委员协商推荐的政治关、素质关、程序关，充分体现民主、公平、公正、公开原则，以高度的责任感和紧迫感，认真做好新一届政协委员的人士安排建议工作。

  

2.党外干部队伍建设方面。以换届为契机，州、县（市）人大、政府、政协，法、检两院，政府工作部门全部按要求配齐党外领导班子成员。33个政府工作部门中配有党外干部的部门数为11个，占33.33%；其中：正处级2个，副处级10个。目前，全州共有实职副科级以上党外干部671人，其中副厅级4人，正处级10人，副处级78人，正科级148人，副科级431人；全州104个乡（镇）、街道办中，配有党外干部的89个。加强教育培训，目前已举办全州统一战线“六支队伍”培训班2期，共112人参加了培训。积极选派50余名统战干部和党外代表人士参加省委统战部举办的各类培训。

  

3.党外知识分子和新的社会阶层人士工作方面。全力做好党外代表人士工作。一是开展深入调研，进一步摸清情况，建立代表人士信息库。目前，全州民营企业和外资企业的高层管理人员总数32118人，其中具有副高级（或相当于副高级）以上专业技术职称的361人。中介组织和社会组织的管理人员和具有副高级（相当于副高级）及以上专业技术职称的515人。新媒体企业出资人86人，经营管理负责人185人，承担技术研发的骨干人员74人，负责采编推送资讯的骨干人员 117人。网络意见人士42人，自由职业人员21人。并推动形成了统战部部门牵头，有关党政部门、群团组织、行业协会参与的新的社会阶层人士统战工作联席会议机制，加强沟通协调，掌握信息动态，协商解决问题。同时，加强联谊、交流和服务以及对有关代表人士的教育培养。二是全力做好党外知识分子统战工作。用社会主义核心价值观教育引导党外知识分子，及时了解掌握他们的思想动态和愿望诉求，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，在关心人、帮助人中教育人、引导人，支持他们立足本职、建功立业、服务社会。三是依托文山州党外知识分子和留学人员联谊会，组织开展形式多样有意义、有创新、有影响的活动，今年以来年共开展了2次规模的联谊活动。

  

4.民族宗教工作方面。全面落实各级党委政府关于加强民族团结进步示范区建设的各项要求以及《加强新形势下宗教工作的实施意见》，加大投入，强化督查。做好区域内民族宗教领域各种隐患排查研判，妥善处理存在问题，及时平息2016年文山市“10·26”网络舆情事件的后续影响，避免了事态扩大升级。加大爱国宗教团体建设，做好换届前期调研和各项协调筹备工作。巩固伊斯兰教经文学校（班）规范管理工作成果，并注重做好其他各宗教的依法管理工作，圆满完成了我州203人到沙特朝觐的培训、护送等工作。积极筹备州伊斯兰教换届选举工作，为年内完成换届工作任务奠定坚实基础。积极督促各县（市）按照省委的6.15会议精神要求宗教代表人士待遇落实工作。

  

5.非公有制经济统战工作方面。一是按照部机关的统一安排部署，采取深入基层调研、召开座谈会等方式开展考察工作，积极指导各县（市）统战部门做好非公经济人士综合评价工作，为十二届州政协换届推荐了26名符合条件非公经济代表人士；二是引导非公经济人士开展光彩事业回馈社会，继续引导广大非公经济人士参与社会服务事业，传播正能量，广大非公企业突出自身特点和优势、因地制宜，推动发展了一批特色产业。三是积极筹备州工商联换届选举工作，制定了工作方案，草拟了换届选举工作各项流程、制定了工商联执委候选人办法，对各县市推荐的131名执委和部分副主席、副会长进行综合评价和实地考察，严格选人用人标准和程序，为领导科学决策提供翔实依据。四是积极深入大同集团、金诚地产、温州地产、江西商会等10余户企业指导非公党建工作，规范非公企业的思想、组织、制度建设，推进非公党建“两个覆盖”，使党建工作与教育实践活动共同推进。五是积极做好“万企帮万村”精准扶贫推进会和非公经济代表人士座谈会筹备工作

  

6.港澳台海外统战工作方面。一是充分发挥各联合会和联谊组织的桥梁纽带作用，密切与港、澳、台及海外有关社团和代表人士的沟通联络，加强相互考察交流活动，协调接待了台湾中农集团杨惠瑛、绿威科技公司董事长唐建新一行到砚山、丘北考察洽谈农业、旅游业合作事宜。二是审批指导州中心血站邀请台湾输血专家张志升教授到丘北为2017输血安全研究新进展研讨班（国家级继续医学教育项目）进行授课。三是加强与台企台商协调交流，及时跟踪关注富士康到砚山工业园区建厂项目进展，并结合云台会的召开，与招商局沟通，拟定我州对台招商引资项目在云台会上进行推荐。四是协助做好台湾蓬莱文化交流协会赴文山就旅游、文创活动开展合作交流事宜。五是积极帮助协调处理台商投资的马关五洲妇产医院新农合定点医疗资格被暂停的问题，做好解释安抚工作。六是在侨务工作方面，积极参与筹备和人选推荐工作，侨联换届选举工作圆满完成，成功举办2017年海外侨胞故乡行—走进云南·文山活动，活动取得很好效果，得到了省委统战部和中国侨联的高度评价。

  

7.统战理论研究工作方面。通过与云南省社会主义学院协商签订合作协议，在文山州成立我省首个“基层统战智库研究基地”，旨在借助社院智库资源，加强调查研究，注重基层统战工作特点和规律的把握，在理论与实践结合的基础上为党委、政府决策提供有价值的决策参考。先后完成州内五大宗教调研、新的社会阶层人士统战工作调研和文山州南亚、东南亚侨务联谊等工作调研，撰写调研报告7篇。今年上半年，州委统战部编印《统战调查研究》2期，刊载调研报告17篇，为进一步做好我州统战理论研究工作奠定了坚实基础。

  

二、部门基本情况

  

（一）部门决算单位构成

  

纳入本部门2017年度部门决算编报的单位共1个。为财政全额供给行政单位。当年无变动。

  

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

  

本部门2017年末实有人员编制15人。其中：行政编制15人（含行政工勤编制2人）；在职在编实有行政人员15人（含行政工勤人员2人）。

  

离退休人员10人。其中：离休0人，退休10人。

  

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

  

  

第二部分 2017年度部门决算表

  

（详见附件）

  

  

第三部门 2017年度部门决算情况说明

  

一、收入决算情况说明

  

中共文山州委统战部2017年度收入合计514.90万元。其中：财政拨款收入442.33万元，占总收入的86%；其他收入72.57万元，占总收入的14%。与上年对比减少7.15%，主要原因是：财政拨款收入比上年增加5.54万元，其他收入比上年减少31.43万元，结转结余比上年减少14.56万元，总比减少40.45万元。

  

二、支出决算情况说明

  

中共文山州委统战部2017年度支出合计497.53万元。其中：基本支出354.71万元，占总支出的71％；项目支出142.81万元，占总支出的29％。与上年对比减少10.41%，主要原因是：基本支出比上年增加71.22万元，项目支出比上年减少129.05万元，总比减少57.83万元。

  

（一）基本支出情况

  

2017年度用于保障部机关正常运转的日常支出354.71万元。与上年对比增加25.12%,主要原因是退休人员统筹内工资转由社保发放经费减少、规范改革性津贴及工作目标绩效基础奖普调经费增加、2016年第十三个月奖励工资及工作目标绩效奖在本年度兑现发放经费增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的78％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的22％。

  

（二）项目支出情况

  

2017年度用于保障部机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出142.81万元。与上年对比减少47.47%,主要原因是专项经费减少。主要用于。朝觐工作、党外知识分子和留学人员联谊活动、党外代表人士教育培养培训、文山州五大宗教节日慰问、元旦春节慰问、白学会工作、文山州基督教规范管理工作、对台交流工作及统战特需等特定的工作任务专项支出。

  

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

  

中共文山州委统战部2017年度一般公共预算财政拨款支出436.90万元,占本年支出合计的88%。与上年对比减少5%,主要原因：一是退休人员统筹内工资转由社保发放经费减少；二是专项经费减少。

  

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  

1.一般公共服务（类）支出357.56万元，占一般公共预算财政拨款总支出的82%。主要用于保障部机关正常运转及统战特定的专项支出；

  

2.社会保障和就业（类）支出50.50万元，占一般公共预算财政拨款总支出的12%。主要用于退休人员统筹内的待遇发放及在职人员的养老保险职业年金缴纳支出；

  

3.医疗卫生与计划生育（类）支出14.34万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3%。主要用于行政单位医疗保险缴费支出；

  

4.住房保障（类）支出14.50万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3%。主要用于在职人员的住房公积金缴纳支出。

  

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

  

中共文山州委统战部2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为19.30万元，支出决算为18.33万元，完成预算的95%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0；公务用车购置及运行费支出决算为9.86万元，完成预算的92%；公务接待费支出决算为8.47万元，完成预算的98%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：一是本年度无因公出国（境）费用支出；二是压缩减少了公务用车运行维护费用及公务接待费用支出。

  

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2016年减少10.48万元，下降36%。其中：因公出国（境）费支出决算减少9.46万元，下降100%；公务用车购置及运行费支出决算减少0.85万元，下降8%；公务接待费支出决算减少0.17万元，下降2%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因：一是本年度无因公出国（境）费用支出；二是压缩减少了公务用车运行维护费用及公务接待费用支出。

  

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

  

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费无支出；公务用车购置及运行维护费支出9.86万元，占54%；公务接待费支出8.47万元，占46%。具体情况如下：

  

1.因公出国（境）费本年度无支出。

  

2. 公务用车购置及运行维护费支出9.86万元。其中：

  

公务用车购置无支出。

  

公务用车运行维护支出9.86万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于保障机关正常运转所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。。

  

3.公务接待费支出8.47万元。其中：

  

国内接待费支出8.47万元，共计接待31个批次211人次接待人次（无外事接待）。主要用于对本单位的工作对象及上下级业务对口单位人员的往来接待发生的接待支出。

  

国（境）外接待费无支出。

  

五、其他重要事项及相关口径情况说明

  

(一)机关运行经费支出情况

  

中共文山州委统战部2017年度机关运行经费支出28.69万元，比上年减少30.60万元，下降52%。

  

减少主要原因是2017年单位机关运行经费均为年初预算公用经费，而2016年单位机关运行经费还包含了上年结转结余及出访瑞典、芬兰考察经费。部门机关运行经费主要用于保障部机关日常工作正常运转中的公用经费支出。

  

（二）国有资产占用情况

  

截至2017年12月31日，中共文山州委统战部资产总额125.87万元，其中，流动资产27.51万元，固定资产98.36万元。与上年相比，本年资产总额减少11.49万元，其中固定资产增加18.37万元。

(三)政府采购支出情况

  

2017年度，部门政府采购支出总额18.37万元，其中：政府采购货物（固定资产）支出18.37万元。占政府采购支出总额的100%。具体情况：

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项资金（上级专项）”力邦WS-600凭证文件资料装订机一台支出8960.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项资金（上级专项）”采购计算机终端保密检查系统一套支出4380.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项资金（上级专项）”采购涉密计算机防护系统五套支出9000.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项资金（上级专项）”采购夏普MX-C6081D复印机一台支出53690.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项资金（上级专项）”采购夏普MX-C6081D鞍式装订分页器一台支出20300.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项资金（上级专项）”采购希捷台式机硬盘十个支出6300.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项资金（上级专项）”采购光电通RBI-1红黑电源五个支出1900.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项资金（上级专项）”采购天津光电OEP102D红黑双色打印机一台支出4050.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项资金（上级专项）”采购兄弟MFC7480DN打印传真一体机二台支出4400.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项资金（上级专项）”采购联想昭阳K42笔记本电脑一台支出6500.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项资金（上级专项）”采购联想启天M415台式电脑七台支出34860.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项经费（含朝觐经费）”采购联想启天M415台式电脑四台支出19920.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项经费（含朝觐经费）”采购紫宇ZY001办公椅四张支出3120.00元；

  

用一般公共预算财政拨款收入“统战专项经费（含朝觐经费）”采购紫宇ZY1606办公桌四张支出6360.00元。

  

(四)绩效自评信息情况

  

无

  

（五）其他重要事项情况说明

  

无

  

（六）相关口径说明

  

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

  

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

  

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

  

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

  

第四部分 名词解释

  

无

  

监督索引号53260000121301111