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中共文山州委统战部部门2021年预算公开目录

2021-02-09 11:33  来源:文山州财政局  【字体:     打印

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中共文山州委统战部部门2021年预算公开目录

第一部分中共文山州委统战部部门2021年部门预算编制说明

第二部分中共文山州委统战部部门2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算

三、部门支出预算

四、财政拨款收支预算总

五、一般公共预算支出预算(按功能科目分类)

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算(人员类、运转类公用经费项目)

项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)

、项目支出绩效目标表(本下达)

、项目支出绩效目标表(另文下达)

、政府性基金预算支出预算

、部门政府采购预算

十三、政府购买服务预算表

州对下转移支付预算表

对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

部分部门预算重点领域财政项目文本公开

中共文山州委统战部部门2021年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

州委统战部统一领导文山州民族宗教事务委员会,统一管理侨务和台湾事务工作,管理文山州统战事务中心工作。加挂中共文山州委台湾工作办公室(文山州人民政府台湾事务办公室)牌子,是州委和州政府主管台湾工作的办事机构,涉台事务的归口管理部门;加挂文山州人民政府侨务办公室牌子,是州政府主管侨务工作的归口管理部门。主要职责是:

(1)贯彻中央、省委和州委关于统一战线的方针、政策,对我州的统一战线工作情况开展调查研究;向省委统战部和州委报告我州统一战线全面情况,提出开展统战工作的意见和建议;检查统战方针政策执行情况,协调我州统一战线各方面的关系。

(2)负责联系各民主党派和无党派代表人士,及时通报情况,反映他们的意见和建议;贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及中央、省委和州委对民主党派的方针、政策;落实中央、省委和州委关于发挥民主党派和无党派人士参政议政和民主监督作用的工作,为州委同各民主党派进行政治协商做好组织联系工作;受州委委托,向各民主党派、无党派人士通报中央和省州党委有关会议精神;支持、帮助各民主党派加强自身建设,选拔培养新一代代表人士;帮助协调有关部门为各民主党派改善工作条件。

(3)贯彻落实党的民族和宗教工作方针政策及省委、州委决策部署,研究拟订有关政策措施并督促落实,统筹协调民族事务和宗教工作中的重大问题,领导州民族宗教事务委员会依法管理民族事务和宗教行政事务,全面促进民族事业发展,协助有关部门做好少数民族干部和宗教界代表人士的培养举荐工作。

(4)开展以祖国统一为重点的海外统战工作;联系我州在港、澳、台、侨及海外的有关社团和代表人士,做好港澳台侨有关团体的来访工作和侨胞、归侨侨眷、台胞、台属的有关工作,积极为我州引进“人才、资金、技术”服务。

(5)负责党外人士政治安排;会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作;了解和掌握全州党外人士安排、使用及合作共事情况;帮助各民主党派、州工商联做好干部管理工作;协助各县(市)委和有关部门选配各县(市)委统战部长。

(6)切实做好新的社会阶层人士统战工作;联系州工商联和新的社会阶层代表人士;调查、研究和反映我州新的社会阶层代表人士情况,协调关系,提出政策性建议;坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针,建设一支高素质的新的社会阶层代表人士队伍。

(7)调查、研究我州有一定知名度的党外知识分子的情况,反映意见,协调关系,提出政策性意见;联系并培养党外知识分子的代表人士。

(8)负责开展海内外统一战线的宣传工作。以中央和平统一祖国、对外开放方针政策为指导,向海内外广泛宣传州情和投资环境,宣传港、澳、台同胞及海外侨胞帮助我州经济建设的先进事迹。

(9)负责指导各县(市)委统战部和州属企事业单位的统战工作;负责全州统战干部的培训工作;协调政府各有关部门的统战工作。

(10)贯彻落实省委、州委对解决民族宗教领域热点难点问题的有关方针、政策,协调指导县市统战部做好有关工作。

(11)坚持广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用的方针,做好出国和归国留学人员统一战线工作。

(12)指导并协助管理全州台资企业,负责协调处理侨胞、台胞投诉工作,为侨胞、归侨侨眷、台湾同胞提供政策和法律咨询服务,依法维护侨胞、归侨侨眷、台胞的合法权益。

(13)负责协调处理涉台涉侨突发问题和重大事件。

(14)负责协调办理全州因公赴台交流立项报批手续,做好赴台前期工作和行前教育等工作。

(15)完成省委统战部、省台办和州委交给的其他任务。

(二)机构设置情况

2021年中国共产党文山壮族苗族自治州委员会统战部设有独立编制机构1个,独立核算机构1个。部门内设机构分别是:办公室、政策研究室、干部科、港澳台侨工作科、工商和新的社会阶层人士工作科、统战事务中心。

)重点工作概述

2021年,文山州统战工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,特别是习近平总书记考察云南的重要讲话精神,落实中央、省、州对统一战线工作的重要决策部署,发挥统战工作优势,为全州经济社会发展汇聚人心、凝聚力量。

1.夯实统战领域思想基础。一是将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,特别是习近平总书记考察云南重要讲话精神作为一项根本任务,结合对《中国共产党统一战线工作条例(试行)》抓好统战各领域的学习贯彻宣传落实。二是将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,列入统战系统单位党组(班子)理论中心组年度学习计划、党支部学习计划,通过干部职工专题学习会议、党员学习会议等多种形式,在学深弄懂的基础上,结合统战部门的职能职责抓好贯彻领会。把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神纳入州委统一战线工作领导小组2020年度工作要点,纳入统战系统培训年度计划,组织召开全州各族各界学习领会习近平总书记考察云南重要讲话精神座谈会,推动全州各统战领域代表人士做学讲话、悟精神、促落实的带头人。三是充分利用“文山统战”公众号、门户网站等网络平台,全方位、深层次进行宣传学习,同时与宣传部等相关新闻部门、各级媒体等单位通力合作,组织开展了“壮乡和韵.苗岭欢歌”全国主流媒体文山行活动,通过“融媒体+等多形式活动,充分运用《团结报》等统战媒体,大力宣传文山州在贯彻落实工作中的亮点成效,营造了良好的宣传氛围。

2.推进民族团结进步示范创建。围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题,举全州之力全力创建全国民族团结进步示范州,推动各民族相互嵌入式融合发展,不断铸牢中华民族共同体意识。按照“一二三四五六”的工作思路,始终坚守“民族团结万岁”这一坚定信念,践行落实“扎根边疆、心向中央”两个光荣使命,着力突出“团结、进步、示范”三条主线,围绕“用家国情怀诠释中华民族共同体意识、用奋斗实干诠释同心共筑中国梦、用交往交流交融诠释中华民族一家亲、用精准扶贫诠释一家人都要过上好日子”的四个诠释理念,全力打造以弘扬“西畴精神”“老山精神”为主题的“民族团结共有精神家园联盟”、文山-百色共创跨省沿边连县凝聚同心筑梦力量的“民族团结共建共创跨省联盟”、以文山三七为代表致力各族群众增产增收的“民族团结医药产业致富联盟”、以民族学会为载体促进民族关系更为深入融洽的“民族团结交往交流交融联盟”、以“融媒体+民族团结”为载体扩大示范创建工作号召力影响力的“民族团结宣传教育联盟”的五个联盟,推动民族团结进步示范创建实现“全心投入、全民参与、全力打造、全面进步、全民共享、全国示范”六个目标。注重打造民族团结的“文山模式”、讲好“文山故事”,有力促进了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康和促进高质量跨越式发展,营造了团结和谐稳定的良好环境、凝聚了磅礴的精神力量。

3.着力构建“大统战”工作格局。率先在全省出台《关于进一步加强党委统战部门在大统战工作格局中作用的意见 (试行)》文件,就如何进一步强化党委统战部在构建大统战工作格局中的作用作出了明确规定,健全完善党委统战部与同级民族宗教事务委员会(民族宗教局)、侨办、台办、工商联、侨联等相关统战系统单位的领导、管理和指导、联系等体系机制,构建党委统战部负责重大问题协调、处理、督促、落实,统战系统单位按照所承担职责抓日常事务的工作格局。

4.通过“走出去”形式凝聚广大统战成员力量。11月,举办了文山州统一战线2020年统战干部业务素质提升暨统战工作对象主题教育培训班第一期、第二期,第一期组织了统战系统领导干部、统战成员共80人到西双版纳、普洱等地开展现场教学,第二期组织了各民主党派成员、民营经济代表人士共40人赴重庆开展现场教学,通过组织民族、宗教、民主党派、无党派、非公经济、新的社会阶层、港澳台侨人士多形式的开展学习座谈培训等,进一步筑同心、凝共识、强素质、聚力量,取得了较好成效。

5.凝聚统战各领域成员力量。突出思想政治引领工作主线,不断创新新时代统战工作方式方法,为文山打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会凝聚更大的人心和力量。一是加强党外代表人士的培养。整合各方资源,探索分类培训方式,通过举办主题讨论及开展课题研究等形式,与现场教学、爱国主义教育等结合起来,实施精准科学培训培养。着力建设打造集最时效便捷的参政议政、最有效及时的网络铁军、最高效清晰的网格管理、最实效系统的学习教育为一体的“智慧统战”系统平台建设,切实改进新时代统战工作方式方法,启动了文山“智慧统战”项目研发工作,目前手机应用APP已进入调试阶段,即将正式运行。二是支持民主党派加强自身建设。推进民主党派代表人士队伍建设。做好政党协商工作,按照《中共文山州委2020年政党协商计划》组织开展各民主党派调研选题协商座谈会,落实好约谈协商、对口联系和沟通协调服务制度。做好民建文山州第二次会员代表大会相关工作:积极协助九三学社省委做好九三学社文山分社的组织建设调研。三是延伸做实海外统战工作。组织开展对困难归侨眷的慰问,进一步增强与归侨侨眷感情,做好疫情期间,华文教育外派教师的相关防疫工作。四是创新型的社会阶层人士工作。确定州级实践创新基地,设立工作站,打造新的社会阶层人士“同心家园”,推动网络人士统战工作创新发展。研究制定《文山州关于在”两新”组积中加强新的社会阶层人士统战工作的实施方案),开展“凝聚新力量.筑梦新时代“主题教育和“新联心—故事汇”、分享新的社会阶层人士创业经验、抗疫故事,推动各级新的社会阶层人士联谊组织规范运行。五是打造“清上加亲”新型政商关系品牌。贯彻落实中央、省、州关于“亲”“清”新型政商关系的相关要求,深入开展涉企政策宣传进企业、金融机构挂联进企业等活动,积极对接协调各部门落实在文山州外来商会(企业)座谈会上提出的意见建议清单,鼓励民营企业家通过人大议案、政协提案等形式积极参政议政,加强民营经济领域理想信念和社会主义核心价值观教育。

6.助力脱贫攻坚和疫情防控。一是发挥统战合力助力脱贫攻坚。指导协助民族宗教部门深入实施第二轮沿边三年行动计划,按照“五通八有三达到”要求,边境地区群众生产生活条件得到极大改善。实施第三轮“十百千万示范创建工程”项目,完成示范乡镇、示范村,少数民族特色村寨、示范社区选点工作。深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动,主动做好669家民营企业积极参与精准结对帮扶644个贫困村组织协调和服务保障工作,为其提供政策、信息、融资等全方位支持。积极对接协助农工党中央、农工党重庆市委、民革云南省委对我州开展脱贫攻坚民主监督。二是聚合统战力量助力脱贫攻坚。开展以“文山统战同心扶贫年—助力决胜全面小康,决战脱贫攻坚”为主题的系列宣传活动,积极争取中华海联会投入25万元援建村级卫生室,助力脱贫攻坚,在全州范围内掀起了统一战线助力脱贫攻坚高潮。三是聚力统战优势打赢疫情防控。根据疫情防控工作的安排部署,及时制定印发了《文山州统战系统防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作方案》,积极响应省委统战部号召,向全州统战干部和统一战线成员发出《勠力同心 守望相助 共战疫情》倡议书,广泛动员社会各界贡献力量、奉献爱心。疫情发生以来,民族宗教、民营企业等统战各界代表人士捐款捐物驰援武汉,用实际行动助力疫情防控。

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位0个;事业单位0个。截止2020年12月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制20人,其中:行政编制15人,事业编制5人。在职实有20人,其中:财政全额保障20人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员11人,其中:离休0人,退休11人。

车辆编制1辆,实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2021年部门财务总收入556.68万元,其中:一般公共预算556.68万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,财政专户管理资金收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,上级补助收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元。

与上年对比减少74.71万元,下降11.83%,主要原因分析本年度预算减少“智慧统战工作经费”、“宗教工作一网两单信息报送奖励补助经费”、“文山州新的社会阶层人士联谊会工作经费”等项目经费。

(二)财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入556.68万元,其中:本年收入556.68万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款556.68万元(本级财力556.68万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,国有资源(资产)有偿使用成本补偿0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比减少74.71万元,下降11.83%,主要原因分析本年度预算减少“智慧统战工作经费”、“宗教工作一网两单信息报送奖励补助经费”、“文山州新的社会阶层人士联谊会工作经费”等项目经费。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出556.68万元。财政拨款安排支出556.68万元,其中:基本支出469.68万元,与上年对比减少57.71万元,下降10.94%,主要原因分析本年度调出4人行政人员,调入5人事业人员,退休1人,导致人员、公用经费减少;项目支出87万元,与上年对比减少17万元,下降16.35%,主要原因分析减少“智慧统战工作经费”、“宗教工作一网两单信息报送奖励补助经费”、“文山州新的社会阶层人士联谊会工作经费”等项目经费。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况,主要用于:

一般公共服务支出-纪检监察事务-派驻派出机构:8.5万元,主要用于派驻纪检组人员日常工作开支;

一般公共服务支出-统战事务-行政运行:396.97万元,主要用于我部行政人员工资及日常工作开支;

一般公共服务支出-统战事务-一般行政管理事务:15万元,主要用于我部“文山州加强新时代民营经济统战工作经费”、“加强民主党派工作经费”等项目开展;

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休:38.47万元,主要用于退休人员福利经费;

社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出:34.31万元,主要用于经费全额供给单位在职职工缴纳基本养老保险费用开支;

社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位职业年金缴费支出:17.16万元,主要用于经费全额供给单位在职职工缴纳职业年金费用开支;

卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗:16.01万元,主要用于经费全额供给单位行政在职职工缴纳医疗保险费用开支;

卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗:2.64万元,主要用于经费全额供给单位事业在职职工缴纳医疗保险费用开支;

卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助:6.29万元,主要用于经费全额供给单位在职职工缴纳公务员医疗补助费用开支;

卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出:1.68万元,主要用于经费全额供给单位在职职工缴纳工伤、生育保险费用开支;

住房保障支出-住房改革支出-住房公积金:19.65万元;主要用于经费全额供给单位在职职工缴纳住房公积金单位负担部分开支。

财政拨款安排支出按经济分类情况:

经济分组(其中基本支出469.68万元,项目支出87万元)。

基本工资86.83万元;

津贴补贴96.75万元;

奖金93.23万元;

绩效工资6.24万元;

机关事业单位基本养老保险缴费34.31万元;

职业年金缴费17.16万元;

职工基本医疗保险缴费18.65万元;

公务员医疗补助缴费6.29万元;

其他社会保障缴费4.17万元;

住房公积金19.65万元;

其他工资福利支出5万元;

办公费29.44万元;

印刷费1万元;

水费1万元;

邮电费0.96万元;

差旅费8.1万元;

会议费3万元;

培训费30万元;

公务接待费3.5万元;

劳务费6.5万元;

委托业务费2.4万元;

工会经费4.48万元;

福利费6.99万元;

公务用车运行维护费6.6万元;

其他交通费20.14万元;

其他商品和服务支出2.93万元;

退休费37.16万元;

其他对个人和家庭的补助2.2万元;

办公设备购置2万元。

五、对下项转移支付情况

(一)与中央配套事项

(二)按既定政策标准测算补助事项

)经济社会事业发展事项

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中共文山州委统战部部门2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计10.1万元,较上年增加2.6万元,增加34.67%,具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费

中共文山州委统战部部门2021年因公出国(境)费预算为0万元,较上年增加0万元,增长0%,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。

(二)公务接待费

中共文山州委统战部部门2021年公务接待费预算为3.5万元,较上年减少0.5万元,下降12.5%,国内公务接待批次为21次,共计接待350人次。

减少原因:主要是在上年决算数的基础上,合理安排今年预算,避免铺张浪费。

(三)公务用车购置及运行维护费

中共文山州委统战部部门2021年公务用车购置及运行维护费为6.6万元,较上年增加3.1万元,增长88.57%。其中:公务用车运行维护费6.6万元,较上年增加3.1万元,增长88.57%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为1辆。

增加原因:主要是车辆老化,修理费增加,今年预算增加。

八、重点项目预算绩效目标情况

1.项目名称:统战特需工作经费

2.立项依据:纳杰书记对统战部关于统战特需工作经费纳入财政预算的请示的批示

3.项目实施单位:中共州委文山州统战部

4.项目基本概况:根据中央关于加强统一战线工作及《中国共产党统一战线工作条例(试行)》要求,统一战线工作作是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。各级统战部门在党委领导下,组织开展系列工作,着力巩固和发展最广泛的爱国统一战线,凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,着力推动区域经济社会跨越发展。文山作为少数民族自治区,具有五大宗教俱全、民族众多、地处沿边开放前沿和非公经济发展潜力巨大等特点,是全省统战工作的重点州(市),组织开展系列统战工作,需要广泛开展一系列联系交友、主题教育、和谐创建及外联内通等工作。  

5.项目实施内容:召开全州统战部长会议;召开全国民族团结进步示范创建专题会议工作研究,开展全州突发舆情处置调研和反渗透工作;对统战队伍节日或宗教活动进行关心慰问,对统一战线领域重点难点排查和课题调研,采购统战数据信息收集分析研究工作正常开展的必须的档案柜、打印机、照相机等设备采购。协调统战“六支队伍”等各方关系,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,做好统战部门常规工作;联络文山籍海外留学人员和知识分子,通过联谊会等平台纽带作用,开展一系列联谊活动,活动拉近感情,凝聚共识,来文创业发展;加强和改善新经济组织、新社会组织以及新媒体中代表性人士的工作,增进他们对党委政府的认同感,发挥他们的力量,营造积极健康的发展环境;进一步推进民族团结进步示范创建和宗教法治化管理工作,促进各族各界群众共同繁荣发展,切实维护社会和谐稳定,做实化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作等。

6.资金安排情况:本级财力安排30万元。

7.项目实施计划:全州统战部长会议及民族、宗教专题会议支出3万元,统战工作经费支出3万,部机关卫生保洁、植树及其他费2.4万元,公务出行其他交通费支出1万元,统战部对象业务往来接待费支出3万元,公务车辆运行维护补助经费3.1万元,办公设备购置费2万元,外聘会计人员劳务费6.5万元,统战其他商品和服务支出2万元,统战工作差旅费4万元。

8.项目实施成效;加强和改善统战各领域人士以及新经济组织、新社会组织以及新媒体中代表性人士的工作,增进他们对党委政府的认同感,发挥他们的力量,营造积极健康的发展环境;进一步推进民族团结进步示范创建和宗教法治化管理工作,促进各族各界群众共同繁荣发展,切实维护社会和谐稳定,做实化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作;促进各族各界群众共同繁荣发展,切实维护社会和谐稳定,做实化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作等。

、其他公开信息

(一)专业名词解释

1.一般公共预算收入:政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2.一般公共预算支出:通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3. 基本支出预算:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

4. 项目支出预算:是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

中共文山州委统战部部门2021年机关运行经费安排469.68万元,与上年对比减少57.71万元,下降10.94%,主要原因分析本年度调出4人行政人员,调入5人事业人员,退休1人,导致人员、公用经费减少。

(三)国有资产占有使用情况

鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用情况,需在完成2021年决算编制后才能汇总相关数据,因此,将在公开2021年度部门决算时一并公开。

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